Автобусы для перевозки детей будут оснащать проблесковыми маячками

Mikbiz / Shutterstock.com
Правительство России скорректировало ПДД и Правила организованной перевозки группы детей автобусами (потом – Правила) (распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2017 г. № 1621 "О внесении изменений в кое-какие акты Правительства РФ"). Согласно подписанному Медведевым документу¹, организованная перевозка детских групп автобусами будет осуществляться при включенном проблесковом маячке желтого либо оранжевого цвета. Сейчас дополнительная световая индиуация употребляется на строительной технике, на автомобилях сопровождения организованных групп велосипедистов и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и страшные грузы и т. д. Добавим, что таковой маячок не дает преимущества в движении, а лишь даёт предупреждение других участников движения об опасности (п. 3.4 ПДД).
Помимо этого, правительство решило перенести с 1 января на 1 июля следующего года начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет переносится . Также изменяются требования к водителям категории "D", участвующим в перевозках детей, например, к стажу их работы. Сейчас для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года перед допуском к организованной перевозке детских групп, а не год из последних трех календарных лет, как это установлено в настоящий момент (абз. 2 п. 8 Правил).
Кроме этого уточняется, что в случае неоднократной организованной перевозки группы детей по одному и тому же маршруту перевозчики смогут подавать уведомления о многократных поездках. Также работники туроператора, туристические агентства либо организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в исполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе лишь при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством либо организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в исполнении программы маршрута.
Как отмечает кабмин, новшества разрешат снять риски происхождения ДТП при организованной перевозке детских групп автобусами. Документ обретет юридическую силу 3 января, за исключением отдельных положений, начинающих функционировать с 1 июля 2018 года.

Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.11)

Основное

Правительство одобрило закон о контрольно-надзорной деятельности (КНД), который разрабатывался более двух лет, пишет РБК ("Кликни жалобную книгу"). Документ регламентирует переход от "палочной системы" к риск-ориентированному подходу. Реформа, но, не затронет многие виды КНД: оперативно-разыскные мероприятия, строительный, налоговый, валютный и таможенный контроль и без того потом. Закон призван радикально сократить административную нагрузку на бизнес, усовершенствовать работу контрольных органов и повысить безопасность граждан, заявил глава правительства Медведев. Он сказал, что уже в следующем году появятся мобильные приложения, разрешающие любому зафиксировать нарушение (к примеру, в области авторских прав либо природоохранного законодательства) и проинформировать об этом надзорные органы. "Через 15 лет проверки в классическом понимании будут исключением. Основная задача – обеспечить дистанционное сотрудничество между предпринимателем и контролёром посредством эргономичных сервисов, телеметрии и "громадных данных", – цитирует "Коммерсантъ" министра по делам "Открытого правительства" Михаила Абызова ("У надзоров меняют фундамент"). Он утвержает, что закон предусматривает распространение риск-ориентированного подхода и на внеплановые проверки, в частности по жалобам: их "станет меньше, они станут более рациональными".
Федеральная палата юристов (ФПА) попросила спикера Государственной думы Вячеслава Володина отыскать политическое решение "социальной неприятности", связанной с вознаграждением, которое надеется защитникам по назначению, пишет "Коммерсантъ" ("Государственной дума не гарантируют недорогую защиту"). Базовая ставка зарплаты назначенного юриста образовывает 550 рублей, ее размер не индексировался с 1 января 2013 года. Она может возрастать из-за сложности определенного дела либо региональных изюминок, но не более чем вдвое. В случае если юрист в течении месяца будет каждый день принимать участие в уголовном судопроизводстве по назначению, то ему начислят 12 100 рублей, а после вычета налогов эта сумма станет еще меньше. Президент ФПА Юрий Пилипенко именует подобное вознаграждение "нищенским". Наряду с этим по результатам десяти месяцев 2017 года долги перед назначенными защитникам превысили 470 млн рублей (МВД – 395,7 млн, Следственный комитет – 8,2 млн, суды – 65,1 млн рублей). Пилипенко выделяет, что труд юристов по назначению обходится стране практически безвозмездно, потому, что большинство затрат потом в принудительном порядке взыскивается с осужденных. На недавнем заседании в Минюсте ФПА предлагала поднять базовую ставку до 3000 рублей в день либо же перейти на оплату со ставкой от 700 рублей в час, но ни Министр финаннсов, ни МВД эту идею не поддержали.

Суды

Судья Конституционного Суда Константин Арановский не согласился с отказным определением, вынесенным КС по жалобе на криминальный фильтр для условно осужденных кандидатов, пишет "Коммерсантъ". Экс-чиновник из Брянской области Сергей Казаков посчитал запрет осужденным по тяжёлым статьям на условный срок баллотироваться на выборах в течение десяти лет, независимо от факта погашения либо снятия судимости, нелигитимным. КС возразил, что назначение даже условного наказания говорит об особенной публичной опасности совершенного деяния. В особенном мнении Арановского говорится, что такая опасность является умеренной, в случае если наказание было условным, а ограничения избирательных прав не должны наносить "чрезмерный вред свободным выборам". Ограничения "могут и должны изменяться, в случае если со временем станет ясно, что риски преувеличены", заявил судья.
Суд Ниццы признал обоснованными обвинения, выдвинутые французскими властями в отношении члена Совета федерации от Дагестана Сулеймана Керимова, пишет "Коммерсантъ". Сенатору вменяется уклонение от уплаты налогов и отмывание денег. Керимов отпущен под залог в €5 млн, ему не разрещаеться покидать департамент Приморские Альпы, он также должен сдать свой российский паспорт. Предполагается, что Керимов является фактическим обладателем недвижимости на Лазурном берегу, зарегистрированной на подставных лиц. По мнению следователей, дорогостоящие виллы приобретались через цепочку посредников и по заниженной цене, чтобы сэкономить на налогах. Одним из фигурантов расследования стал предприниматель из Швейцарии Александр Штудхальтер, на него оформлены виллы Hier, Medy Roc, Lexa и Fiorella. Подробнее о бизнесе, активах и политической карьере Керимова говорят "Ведомости".
"Коммерсантъ" пишет, что Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иски транспортного холдинга "Совфрахт" к Антипинскому и Марийскому нефтеперерабатывающим фабрикам (НПЗ) группы New Stream на 1,8 млрд рублей и 267 млн рублей. Сущность претензий не раскрывается. "Софрахт" является главным экспедитором этих НПЗ по перевозке продукции по железной дороге. Ранее истец просил запретить ответчикам владеть, применять и распоряжаться вагонами транспортной компании, и эксплуатировать подвижной состав "Совфрахта", но суд отказал в принятии обеспечительных мер.
Компании "Индустрия ЛКМ" и "Трансфорвардингвосток" подали в Арбитражный суд Москвы иск о взыскании 1 млрд рублей убытков с Агентства по страхованию вкладов, говорят "Ведомости". АСВ является конкурсным управляющим "Пробизнесбанка", оба истца входят в реестр кредиторов. Заявители утверждают, что агентство не оспорило вызывающие большие сомнения операции на искомую сумму, которые были проведены в период работы временной администрации с 10 по 11 августа 2015 года. Так, кое-какие кредиторы получили приоритет в удовлетворении требований. Истцы показывают, что у "Пробизнесбанка" на 79 млрд рублей неисполненных обязательств, включенных в реестр. Невозможность отнести операцию к простой хозяйственной деятельности необходимо обосновывать в отношении каждой из них, показывают специалисты: "Скорее всего, АСВ скажет, что проанализировало операции и не отыскало оснований их оспаривать".
"Ведомости" информируют, что компания Paslentia Investments ЛТД, акционер Коршуновского горно-обогатительного комбината (ГОК), направила в Арбитражный суд Иркутской области иск к "Мечелу" (контролирует ГОК) и "Мечел-майнинг". Истец оспаривает прошлогодние сделки между материнской и дочерней компаниями на 4,2 млрд рублей. Речь заходит о двенадцати контрактах займа на суммы от 340 млн до 360 млн рублей. Согласно точки зрения заявителя, "Мечел" намеренно разбил займы на небольшие, чтобы обойти требование о согласовании больших займов с миноритариями, вывести средства из актива и не выплачивать дивиденды. Акционеры ГОК не получают дивиденды уже девять лет.
Помимо этого, "Известия" публикуют объемный материал о самых громких судебных ошибках во всемирной истории и судьбах их жертв.

Нормотворчество

Правительство одобрило закон о переходе части нефтяной отрасли с налога на добычу нужных ископаемых (НДПИ) на налог на добавленный доход (НДД), пишут "Ведомости". НДПИ взимается с количества добытой нефти, НДД – с дохода от продажи сырья за вычетом предельных затрат на добычу и транспортировку. Предельные затраты ограничены 7140 рублей за тонну. НДД протестируют на новых месторождениях в Восточной Сибири и на нескольких старых в Западной. Ставка – 50%, также необходимо будет уплачивать экспортную пошлину и сниженный НДПИ. Пилотные месторождения отобраны вручную, они принадлежат "Роснефти", "Газпром нефти", "Лукойлу" и "Сургутнефтегазу". Предполагается, что новый налоговый режим будет одобрен Государственной думой в 1-м квартале 2018 года и вступит в силу с 1 января 2019 года.
Минпромторг готов пересмотреть сроки введения маркировки лекарств, пишет "Коммерсантъ". Согласно поправкам к закону "Об обращении лекарственных средств", к 31 декабря 2018 года в России не должно быть немаркированных препаратов. Согласно точки зрения участников рынка, такие темпы уничтожат национальную фармацевтику непомерными тратами и поднимут цены на лекарства.
Минприроды направило в правительство пакет законопроектов, которые упрощают процедуру государственной экологической экспертизы и сокращают сроки ее проведения, пишет "Коммерсантъ". Такая экспертиза проводится Росприроднадзором, например, при постройке объектов в природоохранных территориях. Предполагается, что рассмотрению будет подлежать не вся проектная документация, как сейчас, а лишь материалы оценки действия на внешнюю среду. Сроки уменьшатся с трех-четырех до двух-трех месяцев с сохранением возможности их продления по заявлению клиента. Для объектов первой категории (больших фирм, оказывающих громаднейшее действие на внешнюю среду) устанавливается переходный период.
"Ведомости" говорят, что комитет Государственной думы по безопасности одобрил закон, который снимает запрет на независимое снаряжение патронов для нарезного оружия. Уступка охотникам и спортсменам сделана из-за недостатка импортных снарядов.
Общероссийский альянс страховщиков (ВСС) подготовил проект методических рекомендаций по страхованию участников ломбардного рынка, пишет "Коммерсантъ". Среди другого, страховые компании "настойчиво попросили", чтобы хранилища и сейфы ломбардов по уровню безопасности не уступали банковским в части устойчивости ко взлому, круглосуточной физической охраны и без того потом. ГОСТы, на которые ссылается ВСС, на ломбарды не распространяются, категоричны в Ассоциации развития ломбардов и Национальной ассоциации ломбардов: их единовременная реализация обойдется одному игроку в 1 млн рублей, не считая затрат на охрану, затраты непосильны для большинства участников рынка. Согласно закону "О ломбардах", страхование залогов для ломбардов является обязательным, но страховые компании отказываются оказывать такую услугу, считая риски через чур высокими.

Другое

Народный депутат от ЛДПР Сергей Иванов, член комитета по государственному строительству, заявил на совещании нижней палаты, что парламентарии не голосуют "по совести", пишет "Коммерсантъ". "Тут везде говорят: напиши объяснительную, по какой причине ты кнопочку не надавил", – пояснил он. Иванов сравнил "полное единодушие" в государственной думе с кладбищем и призвал критичнее относиться к деятельности правительства. Его выступление завершилось под аплодисменты. В ответ спикер Вячеслав Володин внес предложение тем, кто "испытывает внутренние терзания и разочарования", просто "решить". Позднее Иванов сказал "Ъ", что не расценивает эти слова как рекомендацию сдать полномочие. Он считает, что голосование в государственной думе должно быть тайным и не в соответствии с партийной дисциплиной. Он утвержает, что на выступление повлияли встречи с электоратом Ростовской области: "Ты желаешь им оказать помощь, но не можешь, в силу того, что, вместо того чтобы принимать законы, Дума согласовывает их с правительством".
"Коммерсантъ" говорит, что банковские клиенты начали в массовом порядке жаловаться на отказы в проведении платежей из-за некорректно заполненной бумажной квитанции: они опасаются оказаться в "тёмном перечне" ЦБ. Отказы следуют не только из-за значимых ошибок, но и из-за формальных: к примеру, неверных кодов в поле очередности платежей. Согласно точки зрения Министерства финансов и Федеральной налоговой службы, кредитные организации действуют неправомерно: в положении ЦБ нет такого основания для отказа, как ошибка в очередности платежей. Банки поменять правила не готовы без официальной позиции регулятора, который пока что молчит. Количество бумаги в документообороте растет из-за активизации борьбы с отмыванием денег: при наличии мельчайших сомнений банки отключают клиентов от электронной системы.
Специалисты "Голоса" уличили оппозиционные партии в нежелании бороться с провластными кандидатами на губернаторских выборах, пишет "Коммерсантъ". Правозащитники сравнили уровень конкурентности избирательных кампаний, проходивших в 2001–2005-х и в 2012–2017 годах и узнали, что среднее число кандидатов уменьшилось с 6,8 до 4,5, а за последние пять лет второй тур был лишь в один раз. Партии отказались от важного финансирования своих выдвиженцев – так, суммарный избирательный фонд 13 победителей губернаторских кампаний 2017 года составил 433,9 млн рублей, а всех их оппонентов – 144 млн рублей. Помимо этого, в их избирательные фонды время от времени поступали средства от аффилированных с властью доноров, а штабы "административных кандидатов" помогали своим "оппонентам" проходить муниципальный фильтр. "Избиратели на этих выборах заметили классические "договорные матчи", – резюмирует "Голос". В "Честной России", КПРФ и ЛДПР связи с властью отрицают.
"Коммерсантъ" пишет, что в нескольких регионах в один момент с выборами президента 18 марта могут пройти местные референдумы. Заксобрание Коми признало законной формулировку вопроса о переносе столицы республики из Сыктывкара в Ухту. В Волгоградской области идет сбор подписей в поддержку референдума о переводе времени в регионе на час вперед. Обитателям Севастополя могут предложить вопросы о гербе и гимне города. Специалисты уверены в том, что такие референдумы могут употребляться для поднятия явки, но в этом случае вопросы на них должны быть острыми, а большая часть таких влияниям невыгодно.
Причиной крушения Turbolet L-410 в Хабаровском крае от 15 ноября, жертвами которого стали шесть человек, практически признана техническая неисправность самолета, пишет "Коммерсантъ". Воздушное судно принадлежало компании "Хабаровские авиалинии". Специалисты Межправительственного авиакомитета (МАК) расшифровали оба бортовых самописца и считают, что один из двигателей при посадке самопроизвольно переключился на реверсивную тягу. Полеты всех оставшихся в регионе Turbolet запрещены , пока их не обследуют уже прилетевшие инженеры чешского завода-изготовителя Aircraft industries.
Банк России раскрыл новую схему ухода от налогов, информирует "Коммерсантъ". В течение 2015 года обладатель калининградской компании "Альпари" получал у своего ООО пакет акций, а после этого перепродавал ему же одной либо несколькими сделками по завышенной цене. В следствии он получал прибыль, а компания оставалась в убытке. В ЦБ считают, что это делалось с целью сокращения налогооблагаемой базы юрлица. О данной схеме регулятор сообщил в Федеральную налоговую службу. По словам брокеров, подобные случаи носили массовый характер пару лет назад.

Роскомнадзор защитит должников от необоснованных коллекторских звонков

Роскомнадзор встревожил участников рынка взыскания долгов, пишет "Коммерсантъ": надзорный орган объяснил, что для звонков неплательщикам слишком мало согласия заемщика на обработку персональных данных, которое было подписано им при оформлении кредита.
Осуществление телефонных звонков с целью побудить должника к возврату просроченной задолженности является незаконным, в случае если отсутствует соответствующее "волеизъявление" с его стороны, уточняет Роскомнадзор. При заключении кредитного договора заемщик оформляет согласие на обработку персональных данных. Но в то время как он перестает платить по долгам и появляется необходимость их взыскивать, его статус изменяется.
Согласно положениям закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ), должник – это не каждый заемщик, а лишь физлицо, "имеющее просроченное финансовое обязательство". Потому, что на момент заключения договора просрочки не было, то заемщик не являлся должником. Соответственно, упомянутое согласие нужно оформлять повторно.
Роскомнадзор предлагает замещикам, недовольным необоснованными действиями кредитных организаций и коллекторов, обращаться к нему за защитой прав субъектов персональных данных. Надзорный орган уполномочен на контроль и надзор в этой области и вправе штрафовать нарушителей по ст. 13.11 КоАП РФ. Размер штрафа – до 75 000 рублей. С января по сентябрь 2017 года ведомство получило 6647 жалоб на банки и коллекторов.
Участники рынка считают, что эти разъяснения способны практически остановить процесс взыскания: обращение к должнику за дополнительным согласием может быть расценено как нарушение закона, потому, что само по себе требует обработки его персональных данных. Помимо этого, по любой жалобе Роскомнадзор может организовать внеплановую проверку и найти аналогичные нарушения в реестре неплательщиков.

Милицейский подозреваются в превышении полномочий для улучшения показателей

Двое калининградских полицейских подозреваются в превышении должностных полномочий для улучшения показателей своей работы, информирует пресс-служба регионального СУ СК РФ.

Мужчины подозреваются в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом "в" части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжёлых последствий). Также еще двое местных обитателей подозреваются в пособничестве в совершении милицейскими указанных правонарушений.
По данным следствия, милицейский решили неестественным методом завысить показатели своей работы по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота взрывчатых веществ. Для этого они в марте 2017 года запрятали взрывчатку в одном из районов города. После этого, по ранее достигнутой договоренности и за финансовое вознаграждение, знакомый одного из оперуполномоченных под предлогом распития спиртных напитков стал причиной месту "закладки" своего знакомого. В ходе общения пособник нашёл запрятанное и внес предложение это отысканное, на что знакомый ответил согласием. Через пару часов калиниградец был задержан полицейскими, а после этого привлечен к суду за совершение правонарушения в сфере незаконного оборота взрывчатки.
Аналогичное правонарушение было совершено 6 июля этого года. Оперуполномоченный запрятал 2 взрывных устройства и 11 патронов, сказав о месте их нахождения знакомой даме. Она под тем же предлогом распития спиртного привела на указанное место случайного мужчину, нашла "закладку" и внесла предложение забрать отысканное с собой. Мужчина на это предложение дал согласие, а позднее он был задержан и привлечен к ответственности, поведали в СК РФ.
"Сейчас в отношении 31-летнего полицейского и мужчины-пособника по ходатайству следствия избрана мера пресечения в виде заключения в тюрьму, второй милицейский послан под домашний арест. В отношении дамы, подозреваемой в пособничестве, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении", - говорится я в сообщении ведомства. Все уголовные дела объединены в одно производство, в скором будущем фигурантам дела будет предъявлено обвинение в совершении инкриминируемых деяний.

Положение об организации работы по охране труда: разработка и внедрение

Как установлено в ТК РФ, в каждой компании должны быть составлены и утверждены локальные акты по охране труда. Основным из таких актов является положение об охране труда (инструкция). Существуют ли различия при оформлении данного документа для разных фирм? Чем руководствоваться при его составлении? Ответы на эти и другие вопросы вы отыщете в статье.

Законодательная база

Все локальные акты, касающиеся ОТ, разрабатываются с учетом изюминок деятельности каждого предприятия (Письмо Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373).


С 28 октября 2016 года действует "Типовое положение о СУОТ" (Приказ № 438н). В данном документе установлены основные нормы о СУОТ, которыми должны руководствоваться работодатели при разработке локальных актов в части ОТ.


При разработке положений об охране труда нужно принимать к управлению Методические советы (утверждены Минтруда РФ 13.05.2004).


Разрабатывая список мероприятий по ОТ, следует руководствоваться Приказом Минздрав России от 01.03.2012 N 181н.

Как верно создать и утвердить мероприятия по ОТ в организации

Все мероприятия по ОТ, и права и обязанности лиц, участвующих в них, устанавливаются в Положении об ОТ на каждом предприятии (скачать пример возможно в конце статьи). Процедура его разработки, в большинстве случаев, сводится к следующему:

1. Начальник организации издает приказ, в котором:
   • определяется, для работников каких должностей, профессий, профессий должны быть созданы Положения;
   • указываются лица, ответственные за разработку и сроки выполнения;
   • указывается список лиц для согласования Положения: эксперт по ОТ, профком, иные чиновники, подразделения.
2. Титульный лист, в большинстве случаев, оформляется по форме Приложения 1 к Рекомендациям.
3. Положения утверждаются и вводятся в воздействие приказом начальника: на титульном странице проставляется "Утверждаю", дата и подпись.

Утвержденные экземпляры регистрируются в журнале учета руководств по ОТ.

Один экземпляр остается в службе ОТ, другие выдаются начальникам структурных подразделений и регистрируются в другом журнале.

В случае если экземпляр один, начальникам отделов выдается копия.


Все, на кого распространяется Положение, знакомятся с ним под подпись. Факт ознакомления фиксируется в странице ознакомления либо в отдельном журнале для этих целей. Копии выдаются работникам либо размещаются в печатном виде в общедоступном месте.


Принципиально важно! Участники мероприятий по ОТ должны быть ознакомлены с руководствами по ОТ при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей, пересмотре либо принятии новых руководств.

Продление и пересмотр

В соответствии с Рекомендациями, по окончании 5 лет инструкции должны пересматриваться. В случае если за этот срок условия деятельности работников и/либо межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда не изменялись, срок их действия может быть продлен.


Продление оформляется приказом. На первой странице уже утвержденного Положения ставится текущая дата, отметка "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр, с указанием должности и расшифровкой подписи. Указывается срок, на который продлевается документ.


Досрочное (до истечения 5 лет) изменение руководств производится в случаях:

• изменения условий труда;
• изменения правил ОТ в соответствующей отрасли;
• изменения типовых руководств по ОТ;
• внедрения новой техники и технологии.

Также они могут быть пересмотрены:

• по итогам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и опытных болезней;
• по требованию представителей ГИТ.

Типовое положение

При составлении типового положения об охране труда рекомендуется руководствоваться структурой, установленной Рекомендациями.


В большинстве случаев "Положение об организации работы по охране труда" имеет следующую структуру:

1. Общие условия. В разделе коротко излагаются цели и задачи ОТ на предприятии.
2. Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда, службы ОТ (если она создана); права работников. Соответственно, в разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица.
3. Мероприятия по обеспечению обычных и надёжных условий труда и порядок их финансирования
4. Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению ОТ на предприятии. В разделе перечисляются санкции, которые будут наложены на виновных за нарушение нормативов по ОТ.
5. Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

На что следует обратить внимание

Принципиально важно, что затраты на осуществление мероприятий по ОТ правомерно учитывать в расходах при исчислении налога на прибыль (Письмо № 03-03-06/4/95 р) в размере не более 0,2 % затрат на производство. Разрабатывать список таких мероприятий необходимо в соответствии с Приказом № 181н, в котором перечислены более 30 позиций, затраты на которые будут признаны в уменьшении налога на прибыль.


Но следует учитывать, что список мероприятий зависит от специфики деятельности каждого предприятия (Письмо № 03-03-06/2/12697). Наряду с этим имеется ряд обязательных для всех организаций мер по ОТ, к примеру:

• обеспечение работников средствами личной защиты (ст. 221 ТК РФ);
• выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ);
• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223 ТК РФ);
• обучение и опытная подготовка в области ОТ (ст. 225 ТК РФ).

Итак, мероприятия по ОТ являются обязательной составляющей любого предприятия. Верная их организация разрешит снизить затраты на организацию ОТ, а на произведенные затраты снизить налогооблагаемую прибыль.

---

Типовое положение по ОТ

Скачать

В контрактах о стоматологических услугах должен указываться срок предоставления услуг, к примеру, в виде даты визита

Syda Productions / Shutterstock.com

Контракт на оказание платных стоматологических услуг непременно должен содержать срок оказания услуги, который не тождественен сроку действия договора и срокам лечения больного. Срок исполнения платных медицинских услуг как дата визита могут определяться по соглашению сторон в контракте (определение ВС РФ от 25 октября 2017 г. № 310-АД17-15068).

Указанную позицию поддержал Верховный Суд РФ, отказавшись производить перерасмотрение дело по жалобе стоматологической клиники.

Клиника понесла наказание Роспотребнадзором за то, что типовые контракты на оказание стоматологических услуг, которые заключались между пациентами и клиникой, не содержали указаний о дате предоставления этих услуг. Ведомство усмотрело в этом нарушение ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение права потребителя на получение нужной и точной информации).

Возражая против наказания, клиника показывала, что:

• типовые контракты предусматривают срок в виде начала оказания медицинской помощи и указаний на то, что услуга выясняется до окончания сроков лечения. Так, срок окончания действия договора установлен как дата окончания всего курса лечения;
• нереально заблаговременно установить четкие сроки окончания лечения при оказании медуслуг из-за физико-анатомических изюминок человеческого организма и личной реакции на лечения;
• о сроках своего лечения клиенты получают все данные от своего доктора на протяжении лечения и консультаций;
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (потом – закон) не требует от исполнителя показывать срок окончания оказания медицинской услуги.

Исходя из этого, согласно точки зрения клиники, события правонарушения не было, а распоряжение об административном наказании противоречит закону.

Но суд согласился с позицией Роспотребнадзора, и указал на следующее:

• закон обязывает исполнителя услуги оказать услугу в срок, установленный правилами оказания отдельных видов услуг, в случае если таковые существуют. Наряду с этим Правила предоставления платных медуслуг, утвержденные Правительством РФ, обязывают медорганизацию включать в контракт условие о сроках предоставления платных медицинских услуг;
• наряду с этим, вправду, сроки оказания услуги, сроки действия договора и сроки лечения могут не совпадать. Исходя из этого предоставление таких сведений о предмете договора как срок/дата оказания услуги не должно сообщаться потребителю с формулировкой "начало срока действия договора", так как не будет отвечать требованию о доступности формы донесения информации о сроке оказания услуги. Срок исполнения платных медицинских услуг как дата визита может определяться по соглашению сторон в контракте;
• в настоящем деле контракты с больными были обоснованно – "с позиции рядового потребителя" – расценены как не содержащие информации о сроке оказания платной медицинской услуги;
• если бы стоматологическая клиника доказала, что не обращая внимания на отсутствие спорных сведений в контракте, срок оказания услуги может быть найден и доведен до потребителя в другой форме, то о событии правонарушения возможно было бы порассуждать дальше. Но потому, что клиника этого доказать не смогла, то правонарушение квалифицировано Роспотребнадзором правильно и распоряжение об административном наказании отменять не нужно.

Минфин внес предложение увеличить секретные затраты бюджета

Министр финаннсов внес поправки в бюджет на 2017 год. Согласно им, закрытые затраты увеличатся, "Россельхозбанк" получит 20 млрд руб., субсидии "ВЭБу" (ВЭБ) сократят.
Министр финаннсов второй раз за год внес поправки в бюджет. Открытые затраты ведомство предлагает сократить на 58,5 млрд руб. до 13,61 трлн руб., а закрытые увеличить на 184,43 млрд руб. Всего затраты составят 16,72 трлн руб, следовательно, их закрытая часть − 18,8% от бюджета, что на 1,6% больше изначальной доли.
В большинстве случаев закрытые затраты идут на оборону и безопасность. К примеру, закон предусматривает новый пункт о выделении 3 млрд руб. на затраты ФСО, "связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты гос собственности".
Закрытую часть бюджета составляют и затраты на строительство квартир для военных, содержание военных учебных заведений, выплаты семьям погибших военнослужащих. По этой причине закрытые статьи возможно заметить не только в разделе "Национальная оборона", но и в "ЖКХ", "Образование", "Культура" и других.
Согласно поправкам, правительство выделит дополнительно 40 млрд руб. госкомпаниям, половину из этой суммы получит "Россельхозбанк" "для сохранения темпов роста аграрного производства". Фонду развития индустрии выделят 16 млрд руб. на поддержку инвестиционных проектов, а "Ростеху" − 15,45 млрд руб. "для целей обеспечения особо важных и особых полетов".
РЖД направят 17,7 млрд руб. на строительство железной дороги от Прохоровки до Батайска в обход Украины, реконструкцию участка пути имени М. Горького – Котельниково-Тихорецкая-Крымская в обход Краснодарского транспортного узла, и на развитие инфраструктуры Столичного транспортного узла.
"Первый канал" получит 3 млрд руб., Объединенная судостроительная корпорация − 3,3 млрд руб., а вот "ВЭБу" субсидии сократят на 42,4 млрд руб. в 2017 году и на 50 млрд руб. в следующие два года.

Читайте также

• Правительство одобрило радикальные поправки в закон о бюджете

Возбуждено дело в отношении коллекторов, угрожавших пенсионерке

Следственным управлением СК РФ по городу Санкт-Петербургу возбуждено дело по факту угроз, поступавших в отношении пожилой дамы от коллекторов, информирует пресс-служба ведомства.

Дело было возбуждено по показателям правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ (угроза убийством).
По данным МВД, в сентябре 2017 года на сайте одного из каналов была опубликована информация о незаконных действиях коллекторов. Они много раз запугивали пенсионерку, взявшую финансовый займ в одной из микрофинансовых организаций Петербурга. В итоге коллекторы сказали даме о "смерти" внучки, разослав фотоснимки с похоронным венком всем родственникам и знакомым пенсионерки.
"Сейчас следователями проводится большой количество следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление всех событий случившегося, например, на установление лица (лиц), причастных к совершению указанного правонарушения", - было подчеркнуто в заявлении.

Оформление приходных кассовых ордеров с учетом последних изменений в 54-ФЗ

Изменения, внесенные в закон № 54-ФЗ, повлекли за собой ряд изменений в правила учета кассовых операций. Изменения касаются порядка оформления операций по кассе, например, оформления приходных и расходных кассовых ордеров (ПКО, РКО). В статье обрисованы главные моменты оформления кассовых операций.

Единый обязательный порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ установлен Банком России для:

• юрлиц;
• ИП и субъектов малого предпринимательства (упрощенный порядок).

Ключевые принципы ведения операций с наличными и порядок оформления кассовых документов коротко представлены в таблице.

Операции	Юрлицо	Субъект малого предпринимательства	ИП
Лимит остатка финансовых средств в кассе	Лимит рассчитывается по формуле и устанавливается распорядительным документом	Могут не устанавливать лимит остатка наличных денег (Письмо ФНС России от 09.07.2014 № ЕД-4-2/13338)
Составление кассовых документов и ведение кассовой книги	операции оформляются ПКО (пример бланка приходно-кассового ордера вы заметите ниже), РКО возможно составлять один ПКО и один РКО после закрытия смены поступление и выдача налички отражается в кассовой книге (КК) записи в КК делаются по каждому ПКО и РКО в конце рабочего дня кассир сверяет наличные деньги в кассе с суммой остатка по КК, заверяет записи в ней подписью при отсутствии в течение дня движения денег по кассе запись в КК не делается ПКО, РКО и КК могут оформляться на бумажном носителе либо в электронном виде (вы можете скачать (word) приходный кассовый ордер (бланк) в конце статьи) внесение исправлений в электронно оформленные документы после подписания не допускается исправление в бумажные документы должно содержать: дату исправления, подписи лиц, составивших исправляемый документ, с фамилиями и инициалами Контроль за ведением КК осуществляет главный бухгалтер		ИП могут не оформлять кассовые документы и не новости КК
Выдача, получение наличных под отчет	осуществляется на основании распорядительного документа юрлица либо ИП либо заявления работника задаточный отчет составляется не позднее трех дней после окончания установленного срока может осуществляться до полного погашения ранее выданных в подотчет сумм
Выдача наличных на заработную плат	сумма, нужная для выплат заработной платы, устанавливается на основании платежной ведомости срок выдачи денег определяется начальником и указывается в ведомости выдача производится с проставлением подписи в ведомости на выданные суммы по ведомости оформляется РКО

Правила ведения кассовых операций

Ведение кассовых операций может осуществляться кассиром, назначенным из работников юрлица либо ИП, либо самим начальником. Ознакомление с обязанностями и правами осуществляется под подпись. У кассира должна быть печать с реквизитами для подтверждения проведения им операции и примерами подписей лиц, имеющих право подписывать кассовые документы.


Оформление операций по приходу финансовых средств в кассу в качестве выручки от реализации, в следствии снятия наличных денег в банке, поступления заемных средств либо взносов от соучредителей, возврата подотчетных сумм оформляется посредством ПКО (скачать безвозмездно приходно-кассовый ордер (бланк-2017) возможно в конце статьи).


Все операции по приходу наличных средств могут быть оформлены ПКО по унифицированной форме № КО-1. Не смотря на то, что использование унифицированных форм с 01 января 2013 года не обязательно, предприятия продолжают пользоваться данной формой. Предлагаем вам пример заполнения приходного кассового ордера 2017 года.

Скачать приходный кассовый ордер (бланк) безвозмездно возможно в конце статьи.

Правила заполнения ПКО

ПКО выписывается в одном экземпляре кассиром и подписывается уполномоченным лицом.


Отрывная квитанция к ПКО, подписанная уполномоченным лицом и кассиром, заверяется печатью кассира и выдается на руки сдавшему деньги, а приходный ордер остается в кассе.


По строке "организация" указывается наименование юрлица в соответствии с данными ЕГРЮЛ.


При наличии у организации филиалов, представительств либо иных обособленных подразделений, им могут присваиваться коды. В этом случае по строке "структурное подразделение" указывается наименование такого подразделения в соответствии с учредительными документами, а в графе "Код структурного подразделения" указывается код подразделения.


Законодательных требований об обязательной нумерации ПКО нет. При принятии решения о нумерации порядок ее следует установить локальным актом.


Дата составления ПКО — дата закрытия смены.


В графе "Дебет" отражается счет прихода финансовых средств в кассу 50.01 "Касса организации".


В графе "Кредит" проставляются счета бухгалтерского учета, на которых подлежат отражению операции по приему наличных. Примерный список проводок, отражающих прием финансовых средств, вы можете скачать тут.


Сумма полученных финансовых средств указывается цифрами в графе "Сумма, руб. коп." и прописью в соответствующих строчках ордера и квитанции к нему. Запись делается В первую очередь строки с большой буквы.


Сумма НДС (цифрами) прописывается в строке "В частности". В случае если полученная выручка не облагается этим налогом, в строке делается запись "Без налога (НДС)".


Графа "Код целевого назначения" заполняется лишь в том случае, если в кассу поступили средства целевого финансирования.


По строке "Основание" указывается содержание хозяйственной операции.


В строке "Приложение" в зависимости от вида операции могут быть перечислены следующие документы:

• отчет;
• контракт;
• накладная;
• счет-фактура;
• банковский чек;
• задаточный отчет и т. д.

Организации, применяющие для ведения бухгалтерского учета особые программы, заполняют ПКО с учетом техвозможностей, заложенных в них. Также существует возможность заполнить приходный кассовый ордер онлайн посредством некоторых Интернет-ресурсов; там же возможно распечатать бланк приходно-кассового ордера.

---

Список проводок

Скачать

Бланк ПКО

Скачать

Сейчас юрлица Москвы могут поменять адрес земельного надела либо помещения за 12 дней

Pressmaster / Shutterstock.com
Возможность получить госуслугу в более сжатые сроки появилась у столичных предпринимателей со вчерашнего дня. Сейчас для смены адреса земельного надела, здания, сооружения либо помещения хватит 12 дней вместо 17. Уточняется, что услуга доступна лишь в электронном виде через "персональный кабинет" на сайте Главы горадминистрации и Московской мэрии.
Для изменения адреса на портале необходимо заполнить особый онлайн запрос и прикрепить:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность заявителя, а при обращении представителя – подтверждающий его полномочия;
• документ, устанавливающий (удостоверяющий) права заявителя на земельный надел;
• документ, устанавливающй (удостоверяющий) права заявителя на здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

Присвоение, изменение либо аннулирование адреса объекта недвижимости либо земельного надела через Интернет стало вероятным с ноября прошлого года и всего на оказание госуслуги поступило 452 заявки.
Отметим, что с 15 сентября расширился список вероятных запросов, которые возможно подать посредством электронного сервиса "Получение архивной справки из государственных архивов Москвы".

Реструктуризированную задолженность нельзя включить в резерв по вызывающим большие сомнения долгам

LittlePigPower / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что сумма задолженности, в отношении которой достигнута договоренность о реструктуризации и установлен новый график платежей, перестает отвечать показателям вызывающей большие сомнения задолженности. Соответственно, она не учитывается при формировании резерва по вызывающим большие сомнения долгам на отчетную дату (письмо Министерства финансов России от 25 августа 2017 г. №03-03-06/2/54603).

Отметим, что вызывающим большие сомнения долгом признается каждая задолженность перед налогоплательщиком, появившаяся в связи с реализацией товаров, исполнением работ, оказанием услуг, , если эта задолженность не погашена в сроки, установленные контрактом, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией (п.1 ст. 266 Налогового кодекса).

Для налогоплательщиков-банков вызывающим большие сомнения долгом также признается задолженность по уплате процентов, появившаяся после 1 января 2015 года, по долговым обязательствам любого вида , если эта задолженность не погашена в сроки, установленные контрактом, вне зависимости от наличия залога, поручительства, банковской гарантии.

Плательщик налогов вправе создавать резервы по вызывающим большие сомнения долгам (п. 3 ст. 266 НК РФ).

Сумма резерва по вызывающим большие сомнения долгам определяется по итогам проведенной на последнее число отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности и исчисляется в порядке, установленном п. 4 ст. 266 НК РФ.

Определить, учитываются ли перечисленные авансы при создании резерва по вызывающим большие сомнения долгам, возможно в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Со своей стороны сумма резерва по вызывающим большие сомнения долгам, исчисленного на отчетную дату, сравнивается с суммой остатка резерва, который определяется как отличие между суммой резерва, исчисленного на прошлую отчетную дату, и суммой неисправимых долгов, появившихся после предыдущей отчетной даты.
В случае если сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, меньше, чем сумма остатка резерва прошлого отчетного периода, то отличие подлежит включению в состав внереализационных доходов плательщика налогов в текущем отчетном периоде.
В случае если же сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, больше, чем сумма остатка резерва прошлого отчетного периода, то отличие подлежит включению во внереализационные затраты в текущем отчетном периоде (п. 5 ст. 266 НК РФ).

Комитет Думы одобрил проект "черного перечня авиадебоширов"

Комитет ГД по государственному строительству и законодательству 14 сентября рассмотрел два законопроекта, предоставляющих авиакомпаниям право отказывать в полете лицам, совершившим правонарушение на борту. Об этом информирует пресс-служба главы комитета Павла Крашенинникова.
Одним из проектов изменения вносятся в две статьи Гражданского кодекса. Он уже прошел два чтения, и комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует одобрить его и в третьем. В случае если закон примут, компании получат право отказывать в допуске к полету гражданам за совершение важного правонарушения на борту самолета. Как сказал Павел Крашенинников, забияки будут попадать в особый перечень.
Перечень будет регулироваться другим проектом. Закон уточняет процедуру создания и ведения реестра, включения в него пассажиров и сроки действия ограничения. Помимо другого, включить пассажира в "тёмный перечень" могут за невыполнение распоряжений командира самолета.

Предлагаемые изменения предоставит шанс авиакомпаниям отказывать в допуске к полету гражданам, совершившим важные правонарушения на борту самолета. В совокупности с уже установленными мерами уголовной ответственности за хулиганство на разных видах транспорта общего пользования эти изменения направлены на предотвращение случаев агрессивного поведения пассажиров и понижение и без того повышенной опасности на борту воздушных судов, – заявил Павел Крашенинников.

Ответственность за нарушения закона на транспорте постоянно ужесточается. Не так давно Минюст предложило повысить штрафы за это.
С текстом законопроекта № 195518-7 "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса РФ и статью 786 части второй Гражданского кодекса РФ" возможно ознакомиться тут.
Текст проекта № 49153-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс РФ" находится тут.

ВККС рассмотрит 111 кандидатов в судьи и председатели

Верховная квалификационная коллегия судей заявила свое первое осеннее совещание и опубликовала повестку на 18–22 сентября. За пять дней ВККС рассмотрит больше много заявлений и полтора десятка жалоб.
В первоначальный день коллегия рассмотрит 19 вопросов о прекращении полномочий судей. Солидную часть из них увольнять будут по подп. 1 п. 1 ст. 14 закона "О статусе судей в Российской Федерации", другими словами по собственному заявлению. Еще двое судей лишатся полномочий посмертно.
Во второй день, 19 сентября, ВККС будет рассматривать кандидатов на должности зампредов и глав. Больше всего претендентов в этот день выяснилось на пост Председателя Верховного Суда Республики Саха. Это Алексей Кулагин, Афанасий Никодимов и Валерий Тараненко, все они сейчас являются действующими судьями различных судов Республики. Также в этот день военные суды различных уровней могут пополниться 26-ю работниками: главами, зампредами и судьями.
20 сентября, в среду, будет "жалобный" день, ВККС рассмотрит 14 жалоб. Самой первой назначена жалоба начальника следственного управления СКР по Республике Ингушетия Ибрагима Могушкова на решение ККС Ингушетии, которая не дала согласие на возбуждение дела в отношении судьи Малгобекского городского суда Кореша Кокурхоева, который обвиняется в мошенничестве ч. 4 ст. 159.2 УК).
Двое судей, Елена Семенова и Денис Игнатьев, постараются обжаловать досрочное лишение полномочий, еще четыре человека подали жалобы на то, что им отказали в советы на пост судьи. Судья Пресненского райсуд Москвы Валентин Ершов желает опротестовать предупреждение, которое ему вынесла столичная ККС.
21 и 22 сентября ВККС будет рассматривать кандидатов в арбитражные суды. Коллегии предстоит выбрать из пяти претендентов на пост председателя Арбитражного суда Омской области, из трех – на место зампреда 7-го ААС. На остальные места заявления подали не больше двух человек. Новыми судьями Арбитражного суда Столичного округа могут стать Оксана Суставова (сейчас в АСГМ), Юлия Холодкова (сейчас в 11-м ААС), Кирилл Смагин и Александр Кочетков (АСГМ), а в 9-й ААС имеют шанс устроиться Ольга Шведко (АСГМ), Оксана Петрова (АС МО), Виктория Валюшкина (АС МО). На место судьи в 10-й ААС претендует Михаил Беспалов (сейчас в АС ЯНАО).
На пост в Арбитражный суд Столичной области подали Андрей Бондарь и Вячеслав Кресс. Подробнее об их кандидатурах в материале "ВККС назвала кандидатов на пост председателя АС Столичной области".

Перерасчет страховых взносов за периоды до 1 января 2017 года в отчетности этого года не отражается

PORTRAIT IMAGES ASIA BY NONWARIT / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что суммы произведенного перерасчета страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, отражаются в уточненной отчетности РСВ-1 ПФР и 4-ФСС и представляются плательщиком страховых взносов в органы ПФР и ФСС России. Соответственно, в расчете по страховым взносам, представляемом в налоговый орган с 1 января 2017 года, суммы перерасчета отражению не подлежат (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов России от 21 августа 2017 г. № 03-15-07/53488).

ФОРМА

Расчет по форме РСВ-1

Пример заполнения формы РСВ-1

Расчет по форме 4-ФСС

Другие формы

Отметим, что с 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Налоговым кодексом (закон от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", закон от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законы РФ и признании потерявшими силу отдельных законов (положений законов) РФ в связи с принятием закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"; потом – Закон № 250-ФЗ).
Так, расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы ПФР, ФСС России в порядке, установленном законодательством РФ о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу закона № 250-ФЗ (ст. 23 закона № 250-ФЗ).

Предлагается узаконить временную регистрацию в апартаментах

Photographee.eu/ Shutterstock.com
C таковой инициативой выступил первый помощник председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.
Сейчас установлено, что местом нахождения гражданина, где он может быть временно зарегистрирован, может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация либо иное подобное учреждение, учреждение уголовно-аккуратной системы, выполняющее наказания в виде лишения свободы либо принудительных работ, или жилье, не являющееся местом жительства гражданина (абз. 1 п. 3 Правил регистрации и снятия россиян с регистрационного учета по месту нахождения и по месту жительства в пределах РФ).
По словам депутата, для интеграции апартаментов как нового вида жилого фонда, складывающегося в больших городах, нужно внести изменения в ряд отраслей федерального законодательства. "С юридической точки зрения они являются нежилыми, не смотря на то, что их характеристики говорят об обратном", – отметил депутат. Напомним, что апартаменты представляют собой помещения, применяемые для временного проживания в нежилых зданиях. Причем указанные задания возводятся без необходимости соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, и техническим, санитарным и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Отметим, что в число жилых помещений входят: жилой дом (его часть), квартира (часть квартиры) либо комната (ст. 16 Жилищного кодекса). Наряду с этим квартиры и комнаты рассматриваются в качестве помещений в многоквартирном доме, но не в нежилом здании, в котором находятся апартаменты.
На момент размещения новости соответствующий закон в государственную думу еще не внесен.

Музей в Амстердаме ожидает от Украины оплаты хранения "крымского золота"

Музей, в хранилищах которого остаются экспонаты из Крыма, согласно суденому вердикту Амстердама подлежащие передаче Украине, пока не получал от Киева платы за их хранение, сказала РАПСИ в среду пресс-служба Амстердамского университета, в чьем ведении находится музей.

На время рассмотрения апелляции затраты на хранение коллекции несет археологический музей Алларда Пирсона в Амстердаме, где с февраля по август 2014 года проходила выставка "Крым: золото и секреты Черного моря".
Согласно суденому вердикту затраты музея, сумма которых образовывает около 111 тысяч евро, подобающа компенсировать Украина. Со своей стороны, крымские музеи будут обязаны оплатить затраты Украины и музея Алларда Пирсона на разбирательство — около 2,8 тысячи евро.
В декабре 2016 года Суд Амстердама постановил, что коллекция золота из музеев Крыма должна быть передана Украине, которая решит ее судьбу.
Согласно распоряжению голландского суда, на вопрос о том, кому принадлежит коллекция, должен ответить украинский суд.
В распоряжении также говорится, что коллекция должна быть передана Украине, потому, что она представляет собой часть ее культурного наследия. Согласно точки зрения суда Амстердама, артефакты не могут быть частью культурного наследия Республики Крым, потому, что она не является суверенным страной.
Решение суда Амстердама было оспорено Россией в январе 2017 года, как сказал РАПСИ Михель ван Лиувен из юридической компании Boonk Van Leeuwen Advocaten N.V., представитель музеев.
Очень негативным прецедентом сочло решение суда в Нидерландах Министерство культуры РФ, отметившее, что оно было "принято вопреки нормам международного права о защите культурных ценностей".
"Оно [решение суда] противоречит не только положениям контрактов, но и грубо нарушает правила международного межмузейного обмена и право народа Крыма на доступ к собственному культурному наследию", - сказано в заявлении Минкультуры.
На выставке "Крым: золото и секреты Черного моря" были представлены 565 артефактов из Керченского историко-культурного заповедника, Центрального музея Тавриды, Бахчисарайского историко-культурного и Национального заповедника "Херсонес Таврический".
Вопрос о том, куда должны быть возвращены экспонаты после закрытия выставки, поднялся после выхода Крыма из состава Украины и присоединения республики к Российской Федерации по итогам референдума, прошедшего в марте 2014 года.

Открытый банк ЕГЭ пополнился заданиями 2017 года

Syda Productions / Shutterstock.com
Федеральный университет педагогических измерений (ФИПИ) обновил банк ЕГЭ (http://www.fipi.ru/content/otkrytyy-bank-zadaniy-ege), разместив в нем более 2,1 тыс. заданий по 14 предметам с краткими и развернутыми ответами, которые употреблялись в контрольных измерительных материалах (КИМ) 2017 года. Об этом по информации портала Рособрнадзора.

Отмечается, что задания открытого банка могут быть использованы как в рамках школьных уроков, так и при независимой подготовке к сдаче ЕГЭ. Открытая публикация материалов ЕГЭ также призвана обезопасить школьников от мошенничества в соцсетях и на сайтах, когда под видом КИМ предлагаются экзаменационные материалы прошлых лет и задания из открытого банка данных.

Добавим, что поиск заданий по тематической принадлежности и просмотр заданий, содержащихся в банке, доступен для всех пользователей (подп. "б". п. 10 Порядка разработки, применения и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования). На сайте ФИПИ размещен также информационный ресурс для помощи в подготовке к ОГЭ – открытый банк заданий ОГЭ (http://www.fipi.ru/content/otkrytyy-bank-zadaniy-oge).

Ведомство напоминает, что открытый банк заданий ЕГЭ был создан в 2013 году чтобы дать выпускникам возможность потренироваться в решении заданий, аналогичных тем, которые могут встретиться на госэкзамене, составить представление об уровне их сложности. На сегодняшний день он содержит более 40 тыс. актуальных заданий.

Ранее ФИПИ опубликовал на своем сайте проекты документов, регламентирующих структуру и содержание контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ в следующем году.

МВД России предложило уточнить правила проезда перекрестков с круговым движением

Leo_nik / Shutterstock.com
Проект предложенных поправок в ПДД предусматривает установление приоритета для машин при проезде перекрестка с круговым движением. Другими словами, в случае принятия поправок, преимущественным правом движения по такому перекрестку будут пользоваться водители, которые едут по кругу. Для этого предлагается исключить абз. 3 п. 13.9 ПДД и дополнить Правила новым п. 13.111, устанавливающим приоритет проезда перекрестка с круговым движением. Также в планах внести корреспондирующие изменения в п. 13.11 ПДД. Соответствующий проект¹ распоряжения Правительства РФ "О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ" размещен для публичного дискуссии на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Разработчики документа отмечают, что эти изменения устранят двоякость восприятия водителями действующих норм, что часто сейчас ведет к образованию заторов и совершению ДТП. В один момент схемы проезда перекрестков с круговым движением разнятся от региона к региону, а также в одном городе – от перекрестка к перекрестку, и это также очень плохо сказывается на аварийности на дорогах. Предполагается, что предложенная схема проезда не только разрешит снизить число ДТП, но и разрешит повысить пропускную свойство дорожной сети.

Публичное обсуждение проекта поправок продлится до 8 сентября.

Подготовленный Минюстом России закон о внесении изменений в закон об НКО специалисты назвали "сырым"

Photographee.eu / Shutterstock.com
Основной целью разработчиков документа¹, упомянутой в пояснительной записке к нему, является устранение повторов, пробелов и противоречий между законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (потом – закон об НКО) и Гражданским кодексом. Поэтому, например, предлагается из закона об НКО исключить такую организационно-правовую форму как отделение иностранной некоммерческой негосударственной организации. Кроме этого закон содержит положения, определяющие компетенцию высшего коллегиального органа некоммерческой организации и требования к ее уставу. "Предельное число вопросов, связанных с гражданско-правовым статусом НКО, уже урегулированы в ГК России. Повторов быть не должно – необходимо исключить дублирование даже там, где оно напрашивается", – заявила помощник директора Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства Юстиции России Анна Котова в ходе состоявшегося несколько дней назад в ОП РФ "нулевого чтения" законопроекта.

Поддержав в целом идею совершенствования законодательства об НКО, специалисты, но, отметили ряд положений законопроекта, нуждающихся в доработке.

Так, наиболее активную дискуссию привело к положению, регламентирующее особенности применения НКО средств индивидуализации. Глава Совета при Президенте РФ по формированию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов выделил, что закон в рамках предлагаемой нормы упоминает в частности эмблемы, печати, штампы, бланки и другие элементы, которые ГК России к средствам индивидуализации не относит. Наряду с этим серьёзные, согласно его точке зрения, вопросы данный документ не решает – обращение, например, о защите прав НКО на наименование. Действующее законодательство, напомним, предусматривает защиту фирменных наименований только коммерческих структур (ст. 1473-1474 ГК России).
Подобающа ли некоммерческая организация, осуществляющая в частности деятельность, приносящую доход (коммерческую деятельность), составлять отчет о движении финансовых средств? Ответ на этот и другие практические вопросы – в "Базе знаний службы Правового консалтинга" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на трое суток!
Получить доступ Член Общественной палаты Республики Крым Юрий Штурцев отметил также, что в настоящий момент закон содержит положение, которое не смотря на то, что и не полностью, но защищает интересы НКО, устанавливая только право на применение наименования (п. 1.1 ст. 4 закона об НКО). Закон, со своей стороны, предлагает признать этот пункт потерявшим силу и дополнить статью фразой, согласно которой НКО применяют средства индивидуализации в порядке, установленном ГК России. А потому, что, как уже было отмечено, Сейчас ГК России интересы некоммерческих организаций на фирменное наименование не защищает, это, убежден специалист, только ухудшит положение НКО. "Неужто имеется какая-то специфика средств индивидуализации у НКО? Может, все-таки нам необходимо ставить вопрос о том, чтобы средства индивидуализации были прописаны в ГК России для юрлиц в целом?", – внес предложение глава Комиссии ОП РФ по территориальному формированию и местному самоуправлению Андрей Максимов.
Помимо этого, Юрий Штурцев сказал, что, предусматривая запрет на применение НКО наименований, схожих до степени смешения с наименованиями госорганов, муниципальных органов власти и других структур, закон, не предлагает механизма контроля за этим. "Аналогичное положение уже предусмотрено ст. 28 закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об публичных объединениях", но этот пункт фактически не работает, потому, что механизм проверки факта смешения наименований законодателем не продуман", – пояснил он.
То же самое касается применения НКО эмблем и знаков. "В законе не найден порядок проверки символики на предмет совпадения с уже существующими эмблемами либо знаками. НКО в большинстве своем не имеют собственных ресурсов и компетенций с целью проведения аналогичной проверки. Включение описания символики в устав без проверки компетентными субъектами может повлечь за собой отказ в госрегистрации, необходимость переоформления документов и повторной уплаты госпошлины за осуществление регистрационных действий, что повлечет дополнительные издержки для НКО", – обратила внимание специалист аналитического цента при ОП РФ Елена Орлова.
А доцент юридического факультета московского университета им. М.В. Ломоносова, к. ю. н. Елена Абросимова сочла, что представленный Минюстом России закон вводит чрезмерное регулирование вопросов внутреннего управления НКО (к примеру, проект закона детально определяет компетенцию высшего коллегиального органа, порядок принятия им решения и др.). "Я желаю напомнить, что НКО – это самоуправляемые организации, и излишнее государственное вмешательство в вопросы внутреннего управления я считаю наступлением на базы демократии. НКО должны самостоятельно определять метод управления, называние коллегиального органа и т. д. На сегодняшний момент то, что указано в законе, выстраивает такие жёсткие рамки, что те люди, которые входят в состав органов управления НКО, еще пару раз поразмыслят, продолжать ли работу в этих условиях. А тенденция такова, что сейчас вправду идет сокращение количества организаций, существующих много лет и объединяющих много людей", – поделилась она.
Елена Орлова выразила сомнение в целесообразности положения, устанавливающего нижний порог уставного капитала НКО. Так, закон обязывает НКО, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, иметь достаточное для осуществления таковой деятельности имущество, которое должно иметь рыночную цена не менее размера, определенного для уставного капитала ООО. Отметим, что Сейчас аналогичное требование уже содержится в п. 5 ст. 50 ГК России, а указанный порог образовывает 10 тыс. руб. (п. 1 ст. 14 закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной серьезностью"). Вместе с тем данное условие специалист считает некорректным. "Дело в том, что российское законодательство развивается динамично, к тому же Сейчас в опытном сообществе обсуждают вопрос об повышении нижнего порога размера уставного капитала ООО. К примеру, в Концепции развития гражданского законодательства предусмотрена возможность его повышения и вовсе до 1 миллионов рублей.", – уточнила она. Это, согласно точки зрения Орловой, может привести к тому, что при повышении указанного порога для ООО изменения машинально затронут и НКО, даже в случае если законодатель таковой задачи не ставил. Исходя из этого она, с одной стороны, выделила возможность существования в законе минимального порога для уставного капитала НКО, но иначе, отметила отсутствие необходимости ставить его в зависимость от порога, установленного для ООО.
Вместе с тем Юрия Штурцева смутило положение документа, предоставляющее уполномоченному органу (ФНС России) право по утверждению списка документов, нужных для внесения изменений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. "Это неправильно и некорректно, в силу того, что список таких документов в силу значимости для регулирования соответствующих отношений должен устанавливаться законом. Уполномоченный орган не может по своему усмотрению поменять этот список, устанавливать какие-то новые либо дополнительные документы, которые не предусмотрены законом", – заявил он. Помимо этого, это противоречит действующим нормам, запрещающим регистрирующему органу требовать от соответствующих субъектов каких-либо иных документов, не предусмотренных законом (п. 5.1 ст. 13.1 закона об НКО, п. 4 ст. 9 закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О госрегистрации юрлиц и личных предпринимателей")".
Представитель Министерства Юстиции России дала обещание, что все высказанные замечания и предложения будут доведены до сведения управления и приняты к вниманию при предстоящей работе над законом.

Завершено расследование дела о контрабанде оружия из Европы в Россию

Основное следственное управление (ГСУ) СК РФ по Петербургу завершило расследование дела в отношении Дмитрия Богданова, обвиняющегося в незаконном обороте оружия, сообщили в пятницу РАПСИ в ГСУ.

"Богданов обвиняется в совершении правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 222 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка либо ношение оружия, его основных частей, снарядов), частью 3 статьи 226.1 УК РФ (контрабанда) и частью 3 статьи 223 УК РФ (незаконное изготовление оружия)", — уточнили в ведомстве.
Как следует из дела, Богданов являлся членом организованной преступной группы, в которую также входили сотрудник Управления Федслужбы выполнения наказаний России по Петербургу и Ленинградской области Михаил Светлов, сотрудник СОБР ГУ МВД России по Петербургу и Ленинградской области Михаил Мошкин, и петербуржцы Леонид Светлов, Максим Романов, Константин Даньков, Павел Пешков и иные неустановленные пока лица. Согласно материалам уголовного дела, в 2015 году преступники купили большое количество огнестрельного оружия и снарядов в Европе, передали неустановленным лицам, которые незаконно переместили указанное оружие через границу РФ, где в будущем осуществляли их незаконное хранение и сбыт.
"Богданов с братьями Световыми выезжали в Словацкую Республику, где в одном из магазинов в Братиславе брали 10-15 единиц боевого огнестрельного оружия, после чего за дополнительную плату в 50 евро сотрудник магазина деактивировал купленное оружие методом вставки в ствол шпильки, придавая тем самым оружию статус "оружия для стрельбы холостыми патронами", что разрешало передвигаться с ним по Словакии и другим государствам Европейского союза без получения особого разрешения. Обвиняемые привозили оружие в Нарву, где передавали неустановленным гражданам Эстонии, после чего въезжали в Россию без оружия, а те нанимали людей, которые проносили оружие через границу пешком без досмотра, где Светловы с Богдановым его забирали", — поведали в ГСУ.
Дальше, по мнению следователей, оружие доставлялось в Санкт-Петербург, приводилось в боевая готовность, после чего Мошкин, Романов и Пешков распространяли его по своим каналам.
"В зависимости от типа и модели реализовывали за 100-150 тысяч рублей. Во время дознания были изъяты более 100 единиц: пистолеты Макарова производства Болгарии, и таких компаний, как "Глок", "Вальтер", "Зиг Зауэр", "Браунинг", "Чезет", "Беретта", "Стар", пистолеты-пулеметы "Скорпион", "Суоми", РМ-73, винтовки "М-39", "Маузер", карабины "Moschetto", "U.S", автомат АМД-65. Помимо этого, были изъяты запчасти к оружию — стволы, пару тысяч патронов 19 гранат, 400 граммов тротила, 200 граммов гексогена, запалы и взрыватели", — перечислил представитель ГСУ.
Богданов свою вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью и заключил досудебное соглашение о сотрудничестве. Обвинительное заключение направлено прокурору на утверждение. Также завершается расследование дела в отношении остальных участников банды.

В государственной думе предлагают создать отечественную криптовалюту

Народный депутат Борис Чернышов предлагает создать национальную криптовалюту "златник", законодательно закрепив ее статус как финансового средства, информируют РИА Новости.
Отмечается, что свою инициативу депутат направит главе Нацбанка Эльвире Набиуллиной. Чернышов подчернул, что в связи с возрастающей популярностью криптовалют нужно более подробно проработать вопрос о создании национальной русской криптовалюты, закрепив за ней статус не только цифрового товара, как предлагают эксперты ЦБ, но и увеличить этот спектр, введя дополнительную национальную криптовалюту, аналогичную рублю, лишь в виртуальном пространстве.
Депутат предлагает внести соответствующие поправки в закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Согласно точки зрения Чернышова, необходимо включить русского криптовалюту в перечень национальных финансовых средств, имеющих хождение в России и за ее пределами. Депутат предлагает придать отечественной криптовалюте юридический статус финансового средства. Помимо этого, Чернышов также говорит о создании официального государственного обменника, который будет под контролем Нацбанка. Так, государство будет получать доход с обменных операций.
Депутат также внес предложение назвать новую валюту русским словом "златник". По словам Чернышова, русское наименование – база патриотической концепции страны. "Русский криптовалюта будет самой качественной. Финансирование этого процесса должно быть из бюджета страны, по аналогии с подобными проектами, которые разрабатываются за границей", – отмечает депутат.
Ранее поступила информация, что Государственной дума осенью рассмотрит закон о регулировании рынка криптовалюты в России. Документ даст определение криптовалюты, и найдёт ее юридический статус. Помимо этого, законом также будут установлены ключевые принципы деятельности на рынке (см. "Дума осенью рассмотрит закон об обороте криптовалюты").

Столичные суды по результатам несанкционированной демаршы, прошедшей в Москве 26 марта, привлекли к административной ответственности 488 человек, информирует пресс-служба Городского суда столицы.
Всего с 27 марта по 18 апреля в Тверской районый суд поступили 732 дела об административных правонарушениях, возбужденных по результатам антикоррупционного митинга. Из них 138 дел по ч. 1 ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению полицейского), 594 дела по разным частям ст. 20.2 (нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия либо пикетирования) КоАП.
На сегодня солидную часть дел – 476 – суд уже рассмотрел, еще по 244 назначили совещания, 12 материалов переправили по подсудности. По результатам рассмотрения дел Тверской суд вынес 413 распоряжений о штрафах, 63 распоряжения – об арестах. Помимо этого, Мещанский районый суд рассмотрел 12 дел по ч. 1 ст. 19.3 КоАП – оштрафовал восьмерых граждан и еще четверых – арестовал.
Московский горсуд по состоянию на 18 апреля рассмотрел 60 жалоб на распоряжения Тверского суда. В следствии 10 решений первой инстанции поменяли, одно – отменили с направлением дела на пересмотр, 43 – оставили без изменений. Еще шесть жалоб находятся в стадии рассмотрения, одна была отозвана заявителем.
Несанкционированную акцию в центре Москвы стало причиной расследование Фонда по борьбе со взятками Алексея Навального, в котором рассказывалось об имуществе премьера Медведева. Всего в ходе мероприятия задержали более 1000 человек, и возбудили дело по ст. 317 УК (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) из-за травмы, нанесенной полицейскому одним из протестующих (см. "Более 1000 человек задержали на антикоррупционном митинге в Москве").

Пленум Верховного суда РФ одобрил проект своего распоряжения «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности». Судьи высказали правовую позицию по многим ответственным моментам экономических правонарушений.

3 ноября 2016 года Пленум Верховного суда РФ рассмотрел и одобрил проект своего распоряжения "О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности", которое должно систематизировать судебную практику в сфере уголовного преследования бизнеса и закрепить правовую позицию Верховного суда по основным острым моментам.

Уголовная ответственность бизнеса в судебной практике

Как отмечено на сайте Верховного суда, над документом совместно трудились в течении 6 месяцев члены коммисии, в которую, совместно со экспертами Верховного Суда, вошли представители научных кругов, МВД, и члены больших деловых объединений страны. В работе над проектом распоряжения также участвовали специалисты университета Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Юристы уверены, что принятие и практическая реализация данного распоряжения предоставит шанс для решения сразу пару серьёзных неприятностей, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса. О необходимости решения таких вопросов много раз говорили Президент России Владимир Владимирович Путин и бизнес-омбудсмен Борис Титов. Отдельное место в проекте распоряжения заняло использование на практике в новой редакциистатьи 108 Уголовного кодекса РФ, в которой сейчас установлен запрет на взятие предпринимателей под стражу при определенных условиях. 

Докмент, который скоро должен принять Пленум ВС РФ, оказался объемным. Мы попытаемся коротко очертить список вопросов, по которым судьи сочли нужным высказать правовую позицию.

Предпринимателей под стражу не брать

Верховный суд высказал позицию о том, что в случае если подозреваемый в совершении правонарушения, предусмотренного статьями 159 - 159.6 УК РФ, статьи 160 УК РФ и статьи 165 УК РФ, является соучредителем либо директором коммерческой организации, и личным предпринимателем к нему не может быть применена такая мера пресечения, как содержание под стражей. Судьи указали, что в действующей статье 108 УПК РФ содержатся большие процессуальные ограничения на содержание под стражей предпринимателей, но по статистике Федслужбы выполнения наказаний на февраль 2016 года в СИЗО находилось в полтора раза больше обвиняемых по "экономическим" статьям, чем в 2012 году  (6 539 человек против 3 840). Это связано с нередким применением судами оговорки, предусмотреной статьей 108 УПК в отношении правонарушений, ответственность за которые регулируют статьи 159 - 159.6, 160 и статья 165 УК РФ. Как сказано в ее нормах: "в случае если эти правонарушения совершены в сфере предпринимательской деятельности", то используется запрет на содержание фигуранта под стражей. Выяснениние того, идет ли обращение каждом конкретном случае о предпринимательской деятельности, либо о бытовом мошенничестве оставлено на усмотрение суда, а от этого, со своей стороны, зависит выбор меры пресечения.

Чтобы избежать аналогичной практики Пленум ВС РФ постановил следующие показатели экономических правонарушений:

Указанные правонарушения нужно считать совершенными  в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены личным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (либо) управлением принадлежащим ему имуществом, применяемым в целях предпринимательской деятельности, и членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией или при осуществлении коммерческой структурой предпринимательской деятельности. Обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 4 примечаний к статье 159 УК РФ, правонарушения, предусмотренные частями 5-7 статьи 159 УК РФ, постоянно совершаются вышеназванными лицами лишь в сфере предпринимательской деятельности, что не требует дополнительной проверки судом.

При исполнении таких рекомендаций Пленума ВС РФ судам нужно будет признавать все случаи мошенничества, связанные с преднамеренным неисполнением договорных обязательств личными предпринимателями либо коммерческими структурами, относящимся к сфере предпринимательской деятельности. А значит нерадивые предприниматели не попадут под стражу за нарушение условий контрактов и сделок. Судьи раздельно указали, что: "в случае если правонарушения <…> совершены личным предпринимателем либо членом органа управления коммерческой организации в соучастии с иными лицами, не владеющими указанным статусом, то в отношении этих лиц при отсутствии событий, указанных в пунктах 1-4 части 1 статьи 108 УПК РФ, также не может быть избрана мера пресечения в виде заключения в тюрьму". Это значит, что к фигурантам одного правонарушения суды должны будут использовать одинакувую меру пресечения, в случае если деяние затрагивает экономическую сферу.

Конфликты между деловыми партнёрами должны трактоваться в рамках гражданского права

После выходы распоряжения Пленума ВС РФ судам станет сложнее переводить гражданско-правовые конфликты в уголовную плоскость. В частности, вопрос с доказанностью умысла на хищение при неисполнении хозяйственного договора, от разрешения которого прямо зависит как будет трактоваться конфликт между сторонами: в рамках уголовного либо гражданского права. Это значит, что открывая дело, правоохранительные органы должны уже иметь достаточную доказательную базу. В проекте распоряжения сказано: 

О наличии у лица прямого умысла с очевидностью должны свидетельствовать имеющиеся по делу доказательства. К ним могут относиться, например, события, показывающие на то, что у лица практически не имелось и не могло быть настоящей возможности выполнить обязательств; наличие неисполненных обязательств по ранее заключенным контрактам и сокрытие данных событий от участников договора; распоряжение финансовыми средствами, полученными от стороны договора, в личных целях; применение при заключении договора фиктивных уставных документов, гарантийных писем и другие. Наряду с этим каждое из указанных событий в отдельности само по себе не может свидетельствовать о наличии умысла на совершение правонарушения, а выводы суда о виновности лица будут основаны на оценке всей совокупности доказательств.

Это значит, что следствие не сможет передавать дело в суд без наличия докментальных доказательств наличия умысла у обвиняемой стороны. При рассмотрении проекта представитель бизнес-омбудсмена внес предложение исключить из документа формулировку "и сокрытие данных событий от участников договора", аргументируя это необходимостью соблюдения коммерческой тайны. Но и документ с таковой формулировкой должен обезопасить предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

Суды будут следить за процессуальными нарушениями следователей

Отдельный пункт будущего постановленияПленума Верховного суда посвящен усилению контроля судебных органов к процессуальным нарушениям со стороны следствия. В проекте сказано, что:

В случае если при судебном рассмотрении дела о правонарушении, совершенном в сфере предпринимательской либо другой экономической деятельности, будут распознаны события, содействовавшие совершению правонарушения, нарушения прав и свобод граждан, и другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания либо предварительного следствия, суд в частном определении либо распоряжении обращает внимание соответствующих организаций и чиновников на данные события и факты нарушения закона, требующие принятия нужных мер.

Это значит, что любое процессуальное наршение следователя, допущенное при расследовании экономического правонарушения, может стать причиной для уголовного преследования его самого за необоснованное давление на бизнес. Потому, что судьи будут фиксировать все подобные случаи и передовать данные о них в уполномоченные органы.

Нужно подчернуть, что до момента утверждения распоряжения Пленума ВС РФ об экономических правонарушениях, в него могут быть внесены поправки и дополнения, но уже сейчас ясно, что этот документ сыграет ключевую роль в борьбе с незаконным уголовным преследованием бизнеса и разрешит сделать ответственность за экономические правонарушения цивилизованной.

Задекларированный доход Путина возрос на 33 000 руб.

Президент Владимир Владимирович Путин отчитался о доходах за прошлый год : заработанная им сумма составила более 8,8 миллионов рублей., следует из размещённой на сайте Кремля декларации.
Доход главы страны образовывает 8 858 000 руб. против 8 891 000 руб. в 2015 году. Помимо этого, в его собственности находится земельный надел площадью 1500 кв. м, квартира 77 кв. м и гараж. В пользовании у Путина имеется квартира в 153 кв. м и гаражное место. Президент также владеет транспортными средствами ГАЗ-М-21, ГАЗ-М21, "Нива" и автомобильным прицепом "Скиф".
Декларацию о доходах представили и сотрудники Администрации президента и работники аппарата Совбеза. Так, начальник АП Антон Вайно получил за прошедший год порядка 9,6 миллионов рублей., секретарь Совета безопасности Николай Патрушев – более 33 миллионов рублей. Громаднейший доход у первого заместитель руководителя АП Сергея Кириенко, в прошедшем сезоне он составил около 85,4 миллионов рублей. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков закдекларировал доход в размере 12,8 миллионов рублей., а полномочный представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов – 7,1 миллионов рублей.
Помимо этого, о доходах отчитался и глава правительства Медведев, который в 2016 году получил более 8,5 миллионов рублей. Соответствующие данные опубликованны на сайте кабмина. В собственности у премьера имеется квартира площадью 367,8 кв. м, он также арендует земельный надел в 47 соток. Помимо этого, в распоряжении у Медведева два автомобиля – ГАЗ-20 "Победа" 1948 года выпуска и ГАЗ-21 "Волга" 1962 года выпуска.

Читайте еще полезную информацию по вопросу работа юрист. Это возможно будет полезно.

Оплата дополнительных выходных для ухода за ребенком-калекой

Как учитывается оплата дополнительных выходных дней, которые каждый месяц предоставляются работнице для ухода за ребенком-калекой?

Сумма среднего дохода, начисленного работнице за дополнительные выходные дни в текущем месяце, составила 10 102,76 руб. и перечислена на счет в банке работницы.

Нормативно-правовое регулирование предоставления и оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-калеками

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-калеками по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего дохода и в порядке, который устанавливается законами . Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством РФ (ч. 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ, п. п. 2, 12 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-калеками, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-калеками" (потом - Правила)).


Оплата указанных выходных дней, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (о чем сказано в разделе "Страховые взносы"), осуществляется за счет средств бюджета, предоставляемых ФСС РФ (ч. 17 ст. 37 закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законы РФ и признании потерявшими силу отдельных законов (положений законов) РФ в связи с принятием закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (потом - Закон N 213-ФЗ), п. 8 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101).

Бухучёт

Сумма среднего дохода, начисленного за дополнительные выходные дни, и начисленные на нее страховые взносы, выплачиваемые за счет средств ФСС РФ (о чем сказано в разделе "Страховые взносы"), не являются затратами организации применительно к п. 2 Положения по бухучёту "Затраты организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Министерства финансов России от 06.05.1999 N 33н, а относятся на расчеты с ФСС РФ.


Бухгалтерские записи по пересматриваемым операциям производятся в порядке, установленном Инструкцией по применению Замысла счетов бухучета денежно-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной Приказом Министерства финансов России от 31.10.2000 N 94н, и приведены ниже в таблице проводок.

Страховые взносы

По общему правилу выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, будут считаться объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и опытных болезней (пп. 1 п. 1 ст. 420 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 20.1 закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и опытных болезней" (потом - Закон N 125-ФЗ)).


Освобождаются от обложения страховыми взносами, например, государственные пособия, выплачиваемые в правовом поле РФ, и пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ).


Исчерпывающий список государственных пособий гражданам, имеющим детей, найден ст. 3 закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Список видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию установлен ст. 1.4 закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-калеками в упомянутых списках прямо не поименована, т.е. данные выплаты не отнесены законодательством к государственным пособиям либо иным видам обязательного страхового обеспечения, не подлежащим обложению страховыми взносами.


Поэтому, согласно точки зрения Минтруда России и ФСС РФ, суммы среднего дохода, выплачиваемые за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-калеками в соответствии со ст. 262 ТК РФ, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке (см., к примеру, Письмо Минтруда России от 06.03.2015 N 17-3/В-101, Данные ФСС РФ) <*>. Помимо этого, вывод о необходимости начисления страховых взносов возможно сделать из ч. 17 ст. 37 Закона N 213-ФЗ <**>.


Порядок исчисления и уплаты страховых взносов (на примере заработной платы) детально рассмотрен в консультации Л.В. Гужелевой и в данной консультации не приводится.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности, включая пособие по уходу за больным ребенком), и иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат обложению НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ).


Как отмечено в разделе "Страховые взносы", средний доход, выплачиваемый за дополнительные четыре выходных дня в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-калекой, в списках законодательно установленных государственных пособий не поименован.


К тому же, согласно точки зрения Президиума ВАС РФ, пересматриваемая выплата носит характер государственной поддержки, производится за счет бюджета ФСС РФ и может рассматриваться как выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, в силу п. 1 ст. 217 НК РФ оплата дополнительных четырех выходных дней в месяц работнику для ухода за ребенком-калекой обложению НДФЛ не подлежит как другая выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством (Распоряжение Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10 по делу N А71-3574/2009-А31 (включено в Обзор Распоряжений Президиума ВАС РФ по налоговым спорам за период с 2010 г. по первое полугодие 2011 г., направленный для применения в работе нижестоящим органам Письмом ФНС России от 12.08.2011 N СА-4-7/13193@)).


Но позиция Министерства финансов России по данному вопросу неоднозначна. Из бессчётных разъяснений экспертов денежного ведомства по данному вопросу возможно сделать вывод, что Министр финаннсов России не смотря на то, что и должен учитывать подход Президиума ВАС РФ, но не разделяет его (см., к примеру, Письма от 05.05.2016 N 03-04-05/26131, от 03.09.2015 N 03-04-06/50850, от 22.06.2015 N 03-04-05/36006).


Дополнительную данные по вопросу о том, необходимо ли удерживать НДФЛ с сумм оплаты дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-калекой, включая правоприменительную практику, см. в Практическом пособии по НДФЛ, а также в Энциклопедии спорных обстановок по НДФЛ и страховым взносам.


В данной консультации исходим из предположения, что организация руководствуется позицией Президиума ВАС РФ, поддержанной налоговыми органами, и не удерживает НДФЛ с суммы среднего дохода, начисленного работнице за четыре дополнительных выходных дня, предоставленных для ухода за ребенком-калекой.

Налог на прибыль организаций

Для целей налогообложения прибыли суммы оплаты дополнительных выходных дней, и начисленных на нее страховых взносов, выплачиваемые за счет средств ФСС РФ, не будут считаться расходом применительно к п. 1 ст. 252 НК РФ (потому, что организация не несет затрат на выплату среднего дохода и уплату страховых взносов).


Обозначения субсчетов, применяемые в таблице проводок


К балансовому счету 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению":


69-1-1 "Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";


69-1-2 "Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и опытных болезней";


69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению";


69-3 "Расчеты по обязательному медицинскому страхованию".

Содержание операций	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Первичный документ
Начислен работнице средний доход за четыре дополнительных выходных дня	69-1-1	70	10 102,76	Расчетная ведомость
Начислены страховые взносы на средний доход за счет средств ФСС РФ (10 102,76 x 30,2%) <***>	69-1-1	69-1-1, 69-1-2, 69-2, 69-3	3051,03	Бухгалтерская справка-расчет
Перечислена работнице сумма среднего дохода	70	51	10 102,76	Выписка банка по расчетному счету

---

<*> Согласно точки зрения Министерства финансов России, по вопросу исчисления и уплаты страховых взносов в соответствии с гл. 34 НК РФ следует руководствоваться ранее данными разъяснениями Минтруда России по соответствующему вопросу (Письмо от 16.11.2016 N 03-04-12/67082).


<**> Напомним, что по вопросу начисления страховых взносов с сумм среднего дохода, выплачиваемых за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-калеками, данная позиция не является единственной. С позиций судебных органов, оплата дополнительных выходных дней не подлежит обложению страховыми взносами как иные выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством. Это обусловлено тем, что такие выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию утрат дохода гражданам, имеющим детей-калек и обязанным осуществлять за ними подобающий уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами зарплаты (см., к примеру, Определения Верховного Суда РФ от 08.06.2015 N 309-КГ15-5305 по делу N А76-15035/2014, от 30.04.2015 N 309-КГ15-1758 по делу N А60-8923/2014).


Одновременно с этим, учитывая тот факт, что уплата страховых взносов осуществляется не за счет средств организации, а за счет средств ФСС РФ, и с учетом официальной позиции ФСС РФ и Минтруда России полагаем, что наименее рискованным будет начислить страховые взносы с пересматриваемых выплат, создаваемых за счет средств ФСС РФ.


<***> Приведенная в таблице общая сумма страховых взносов вычислена исходя из следующих тарифов:

• на обязательное пенсионное страхование - 22% (п. 1 ст. 426 НК РФ);
• на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 2,9% (п. 2 ст. 426 НК РФ);
• на обязательное медицинское страхование - 5,1% (п. 3 ст. 426 НК РФ).

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и опытных болезней при определении общей суммы страховых взносов вычислены с применением тарифа 0,2%. Подробнее о страховых тарифах по этим взносам см. Практическое пособие по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.


Бухгалтерская запись по уплате страховых взносов в таблице проводок не приводится.


Смотрите дополнительно нужную статью в сфере юрист города. Это вероятно может оказаться познавательно.