Положение об организации работы по охране труда: разработка и внедрение

Как установлено в ТК РФ, в каждой компании должны быть составлены и утверждены локальные акты по охране труда. Основным из таких актов является положение об охране труда (инструкция). Существуют ли различия при оформлении данного документа для разных фирм? Чем руководствоваться при его составлении? Ответы на эти и другие вопросы вы отыщете в статье.

Законодательная база

Все локальные акты, касающиеся ОТ, разрабатываются с учетом изюминок деятельности каждого предприятия (Письмо Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373).


С 28 октября 2016 года действует "Типовое положение о СУОТ" (Приказ № 438н). В данном документе установлены основные нормы о СУОТ, которыми должны руководствоваться работодатели при разработке локальных актов в части ОТ.


При разработке положений об охране труда нужно принимать к управлению Методические советы (утверждены Минтруда РФ 13.05.2004).


Разрабатывая список мероприятий по ОТ, следует руководствоваться Приказом Минздрав России от 01.03.2012 N 181н.

Как верно создать и утвердить мероприятия по ОТ в организации

Все мероприятия по ОТ, и права и обязанности лиц, участвующих в них, устанавливаются в Положении об ОТ на каждом предприятии (скачать пример возможно в конце статьи). Процедура его разработки, в большинстве случаев, сводится к следующему:

1. Начальник организации издает приказ, в котором:
   • определяется, для работников каких должностей, профессий, профессий должны быть созданы Положения;
   • указываются лица, ответственные за разработку и сроки выполнения;
   • указывается список лиц для согласования Положения: эксперт по ОТ, профком, иные чиновники, подразделения.
2. Титульный лист, в большинстве случаев, оформляется по форме Приложения 1 к Рекомендациям.
3. Положения утверждаются и вводятся в воздействие приказом начальника: на титульном странице проставляется "Утверждаю", дата и подпись.

Утвержденные экземпляры регистрируются в журнале учета руководств по ОТ.

Один экземпляр остается в службе ОТ, другие выдаются начальникам структурных подразделений и регистрируются в другом журнале.

В случае если экземпляр один, начальникам отделов выдается копия.


Все, на кого распространяется Положение, знакомятся с ним под подпись. Факт ознакомления фиксируется в странице ознакомления либо в отдельном журнале для этих целей. Копии выдаются работникам либо размещаются в печатном виде в общедоступном месте.


Принципиально важно! Участники мероприятий по ОТ должны быть ознакомлены с руководствами по ОТ при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей, пересмотре либо принятии новых руководств.

Продление и пересмотр

В соответствии с Рекомендациями, по окончании 5 лет инструкции должны пересматриваться. В случае если за этот срок условия деятельности работников и/либо межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда не изменялись, срок их действия может быть продлен.


Продление оформляется приказом. На первой странице уже утвержденного Положения ставится текущая дата, отметка "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр, с указанием должности и расшифровкой подписи. Указывается срок, на который продлевается документ.


Досрочное (до истечения 5 лет) изменение руководств производится в случаях:

• изменения условий труда;
• изменения правил ОТ в соответствующей отрасли;
• изменения типовых руководств по ОТ;
• внедрения новой техники и технологии.

Также они могут быть пересмотрены:

• по итогам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и опытных болезней;
• по требованию представителей ГИТ.

Типовое положение

При составлении типового положения об охране труда рекомендуется руководствоваться структурой, установленной Рекомендациями.


В большинстве случаев "Положение об организации работы по охране труда" имеет следующую структуру:

1. Общие условия. В разделе коротко излагаются цели и задачи ОТ на предприятии.
2. Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда, службы ОТ (если она создана); права работников. Соответственно, в разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица.
3. Мероприятия по обеспечению обычных и надёжных условий труда и порядок их финансирования
4. Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению ОТ на предприятии. В разделе перечисляются санкции, которые будут наложены на виновных за нарушение нормативов по ОТ.
5. Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

На что следует обратить внимание

Принципиально важно, что затраты на осуществление мероприятий по ОТ правомерно учитывать в расходах при исчислении налога на прибыль (Письмо № 03-03-06/4/95 р) в размере не более 0,2 % затрат на производство. Разрабатывать список таких мероприятий необходимо в соответствии с Приказом № 181н, в котором перечислены более 30 позиций, затраты на которые будут признаны в уменьшении налога на прибыль.


Но следует учитывать, что список мероприятий зависит от специфики деятельности каждого предприятия (Письмо № 03-03-06/2/12697). Наряду с этим имеется ряд обязательных для всех организаций мер по ОТ, к примеру:

• обеспечение работников средствами личной защиты (ст. 221 ТК РФ);
• выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ);
• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223 ТК РФ);
• обучение и опытная подготовка в области ОТ (ст. 225 ТК РФ).

Итак, мероприятия по ОТ являются обязательной составляющей любого предприятия. Верная их организация разрешит снизить затраты на организацию ОТ, а на произведенные затраты снизить налогооблагаемую прибыль.

---

Типовое положение по ОТ

Скачать

В контрактах о стоматологических услугах должен указываться срок предоставления услуг, к примеру, в виде даты визита

Syda Productions / Shutterstock.com

Контракт на оказание платных стоматологических услуг непременно должен содержать срок оказания услуги, который не тождественен сроку действия договора и срокам лечения больного. Срок исполнения платных медицинских услуг как дата визита могут определяться по соглашению сторон в контракте (определение ВС РФ от 25 октября 2017 г. № 310-АД17-15068).

Указанную позицию поддержал Верховный Суд РФ, отказавшись производить перерасмотрение дело по жалобе стоматологической клиники.

Клиника понесла наказание Роспотребнадзором за то, что типовые контракты на оказание стоматологических услуг, которые заключались между пациентами и клиникой, не содержали указаний о дате предоставления этих услуг. Ведомство усмотрело в этом нарушение ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение права потребителя на получение нужной и точной информации).

Возражая против наказания, клиника показывала, что:

• типовые контракты предусматривают срок в виде начала оказания медицинской помощи и указаний на то, что услуга выясняется до окончания сроков лечения. Так, срок окончания действия договора установлен как дата окончания всего курса лечения;
• нереально заблаговременно установить четкие сроки окончания лечения при оказании медуслуг из-за физико-анатомических изюминок человеческого организма и личной реакции на лечения;
• о сроках своего лечения клиенты получают все данные от своего доктора на протяжении лечения и консультаций;
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (потом – закон) не требует от исполнителя показывать срок окончания оказания медицинской услуги.

Исходя из этого, согласно точки зрения клиники, события правонарушения не было, а распоряжение об административном наказании противоречит закону.

Но суд согласился с позицией Роспотребнадзора, и указал на следующее:

• закон обязывает исполнителя услуги оказать услугу в срок, установленный правилами оказания отдельных видов услуг, в случае если таковые существуют. Наряду с этим Правила предоставления платных медуслуг, утвержденные Правительством РФ, обязывают медорганизацию включать в контракт условие о сроках предоставления платных медицинских услуг;
• наряду с этим, вправду, сроки оказания услуги, сроки действия договора и сроки лечения могут не совпадать. Исходя из этого предоставление таких сведений о предмете договора как срок/дата оказания услуги не должно сообщаться потребителю с формулировкой "начало срока действия договора", так как не будет отвечать требованию о доступности формы донесения информации о сроке оказания услуги. Срок исполнения платных медицинских услуг как дата визита может определяться по соглашению сторон в контракте;
• в настоящем деле контракты с больными были обоснованно – "с позиции рядового потребителя" – расценены как не содержащие информации о сроке оказания платной медицинской услуги;
• если бы стоматологическая клиника доказала, что не обращая внимания на отсутствие спорных сведений в контракте, срок оказания услуги может быть найден и доведен до потребителя в другой форме, то о событии правонарушения возможно было бы порассуждать дальше. Но потому, что клиника этого доказать не смогла, то правонарушение квалифицировано Роспотребнадзором правильно и распоряжение об административном наказании отменять не нужно.

Минфин внес предложение увеличить секретные затраты бюджета

Министр финаннсов внес поправки в бюджет на 2017 год. Согласно им, закрытые затраты увеличатся, "Россельхозбанк" получит 20 млрд руб., субсидии "ВЭБу" (ВЭБ) сократят.
Министр финаннсов второй раз за год внес поправки в бюджет. Открытые затраты ведомство предлагает сократить на 58,5 млрд руб. до 13,61 трлн руб., а закрытые увеличить на 184,43 млрд руб. Всего затраты составят 16,72 трлн руб, следовательно, их закрытая часть − 18,8% от бюджета, что на 1,6% больше изначальной доли.
В большинстве случаев закрытые затраты идут на оборону и безопасность. К примеру, закон предусматривает новый пункт о выделении 3 млрд руб. на затраты ФСО, "связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты гос собственности".
Закрытую часть бюджета составляют и затраты на строительство квартир для военных, содержание военных учебных заведений, выплаты семьям погибших военнослужащих. По этой причине закрытые статьи возможно заметить не только в разделе "Национальная оборона", но и в "ЖКХ", "Образование", "Культура" и других.
Согласно поправкам, правительство выделит дополнительно 40 млрд руб. госкомпаниям, половину из этой суммы получит "Россельхозбанк" "для сохранения темпов роста аграрного производства". Фонду развития индустрии выделят 16 млрд руб. на поддержку инвестиционных проектов, а "Ростеху" − 15,45 млрд руб. "для целей обеспечения особо важных и особых полетов".
РЖД направят 17,7 млрд руб. на строительство железной дороги от Прохоровки до Батайска в обход Украины, реконструкцию участка пути имени М. Горького – Котельниково-Тихорецкая-Крымская в обход Краснодарского транспортного узла, и на развитие инфраструктуры Столичного транспортного узла.
"Первый канал" получит 3 млрд руб., Объединенная судостроительная корпорация − 3,3 млрд руб., а вот "ВЭБу" субсидии сократят на 42,4 млрд руб. в 2017 году и на 50 млрд руб. в следующие два года.

Читайте также

• Правительство одобрило радикальные поправки в закон о бюджете

Возбуждено дело в отношении коллекторов, угрожавших пенсионерке

Следственным управлением СК РФ по городу Санкт-Петербургу возбуждено дело по факту угроз, поступавших в отношении пожилой дамы от коллекторов, информирует пресс-служба ведомства.

Дело было возбуждено по показателям правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ (угроза убийством).
По данным МВД, в сентябре 2017 года на сайте одного из каналов была опубликована информация о незаконных действиях коллекторов. Они много раз запугивали пенсионерку, взявшую финансовый займ в одной из микрофинансовых организаций Петербурга. В итоге коллекторы сказали даме о "смерти" внучки, разослав фотоснимки с похоронным венком всем родственникам и знакомым пенсионерки.
"Сейчас следователями проводится большой количество следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление всех событий случившегося, например, на установление лица (лиц), причастных к совершению указанного правонарушения", - было подчеркнуто в заявлении.

Оформление приходных кассовых ордеров с учетом последних изменений в 54-ФЗ

Изменения, внесенные в закон № 54-ФЗ, повлекли за собой ряд изменений в правила учета кассовых операций. Изменения касаются порядка оформления операций по кассе, например, оформления приходных и расходных кассовых ордеров (ПКО, РКО). В статье обрисованы главные моменты оформления кассовых операций.

Единый обязательный порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ установлен Банком России для:

• юрлиц;
• ИП и субъектов малого предпринимательства (упрощенный порядок).

Ключевые принципы ведения операций с наличными и порядок оформления кассовых документов коротко представлены в таблице.

Операции	Юрлицо	Субъект малого предпринимательства	ИП
Лимит остатка финансовых средств в кассе	Лимит рассчитывается по формуле и устанавливается распорядительным документом	Могут не устанавливать лимит остатка наличных денег (Письмо ФНС России от 09.07.2014 № ЕД-4-2/13338)
Составление кассовых документов и ведение кассовой книги	операции оформляются ПКО (пример бланка приходно-кассового ордера вы заметите ниже), РКО возможно составлять один ПКО и один РКО после закрытия смены поступление и выдача налички отражается в кассовой книге (КК) записи в КК делаются по каждому ПКО и РКО в конце рабочего дня кассир сверяет наличные деньги в кассе с суммой остатка по КК, заверяет записи в ней подписью при отсутствии в течение дня движения денег по кассе запись в КК не делается ПКО, РКО и КК могут оформляться на бумажном носителе либо в электронном виде (вы можете скачать (word) приходный кассовый ордер (бланк) в конце статьи) внесение исправлений в электронно оформленные документы после подписания не допускается исправление в бумажные документы должно содержать: дату исправления, подписи лиц, составивших исправляемый документ, с фамилиями и инициалами Контроль за ведением КК осуществляет главный бухгалтер		ИП могут не оформлять кассовые документы и не новости КК
Выдача, получение наличных под отчет	осуществляется на основании распорядительного документа юрлица либо ИП либо заявления работника задаточный отчет составляется не позднее трех дней после окончания установленного срока может осуществляться до полного погашения ранее выданных в подотчет сумм
Выдача наличных на заработную плат	сумма, нужная для выплат заработной платы, устанавливается на основании платежной ведомости срок выдачи денег определяется начальником и указывается в ведомости выдача производится с проставлением подписи в ведомости на выданные суммы по ведомости оформляется РКО

Правила ведения кассовых операций

Ведение кассовых операций может осуществляться кассиром, назначенным из работников юрлица либо ИП, либо самим начальником. Ознакомление с обязанностями и правами осуществляется под подпись. У кассира должна быть печать с реквизитами для подтверждения проведения им операции и примерами подписей лиц, имеющих право подписывать кассовые документы.


Оформление операций по приходу финансовых средств в кассу в качестве выручки от реализации, в следствии снятия наличных денег в банке, поступления заемных средств либо взносов от соучредителей, возврата подотчетных сумм оформляется посредством ПКО (скачать безвозмездно приходно-кассовый ордер (бланк-2017) возможно в конце статьи).


Все операции по приходу наличных средств могут быть оформлены ПКО по унифицированной форме № КО-1. Не смотря на то, что использование унифицированных форм с 01 января 2013 года не обязательно, предприятия продолжают пользоваться данной формой. Предлагаем вам пример заполнения приходного кассового ордера 2017 года.

Скачать приходный кассовый ордер (бланк) безвозмездно возможно в конце статьи.

Правила заполнения ПКО

ПКО выписывается в одном экземпляре кассиром и подписывается уполномоченным лицом.


Отрывная квитанция к ПКО, подписанная уполномоченным лицом и кассиром, заверяется печатью кассира и выдается на руки сдавшему деньги, а приходный ордер остается в кассе.


По строке "организация" указывается наименование юрлица в соответствии с данными ЕГРЮЛ.


При наличии у организации филиалов, представительств либо иных обособленных подразделений, им могут присваиваться коды. В этом случае по строке "структурное подразделение" указывается наименование такого подразделения в соответствии с учредительными документами, а в графе "Код структурного подразделения" указывается код подразделения.


Законодательных требований об обязательной нумерации ПКО нет. При принятии решения о нумерации порядок ее следует установить локальным актом.


Дата составления ПКО — дата закрытия смены.


В графе "Дебет" отражается счет прихода финансовых средств в кассу 50.01 "Касса организации".


В графе "Кредит" проставляются счета бухгалтерского учета, на которых подлежат отражению операции по приему наличных. Примерный список проводок, отражающих прием финансовых средств, вы можете скачать тут.


Сумма полученных финансовых средств указывается цифрами в графе "Сумма, руб. коп." и прописью в соответствующих строчках ордера и квитанции к нему. Запись делается В первую очередь строки с большой буквы.


Сумма НДС (цифрами) прописывается в строке "В частности". В случае если полученная выручка не облагается этим налогом, в строке делается запись "Без налога (НДС)".


Графа "Код целевого назначения" заполняется лишь в том случае, если в кассу поступили средства целевого финансирования.


По строке "Основание" указывается содержание хозяйственной операции.


В строке "Приложение" в зависимости от вида операции могут быть перечислены следующие документы:

• отчет;
• контракт;
• накладная;
• счет-фактура;
• банковский чек;
• задаточный отчет и т. д.

Организации, применяющие для ведения бухгалтерского учета особые программы, заполняют ПКО с учетом техвозможностей, заложенных в них. Также существует возможность заполнить приходный кассовый ордер онлайн посредством некоторых Интернет-ресурсов; там же возможно распечатать бланк приходно-кассового ордера.

---

Список проводок

Скачать

Бланк ПКО

Скачать

Сейчас юрлица Москвы могут поменять адрес земельного надела либо помещения за 12 дней

Pressmaster / Shutterstock.com
Возможность получить госуслугу в более сжатые сроки появилась у столичных предпринимателей со вчерашнего дня. Сейчас для смены адреса земельного надела, здания, сооружения либо помещения хватит 12 дней вместо 17. Уточняется, что услуга доступна лишь в электронном виде через "персональный кабинет" на сайте Главы горадминистрации и Московской мэрии.
Для изменения адреса на портале необходимо заполнить особый онлайн запрос и прикрепить:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность заявителя, а при обращении представителя – подтверждающий его полномочия;
• документ, устанавливающий (удостоверяющий) права заявителя на земельный надел;
• документ, устанавливающй (удостоверяющий) права заявителя на здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

Присвоение, изменение либо аннулирование адреса объекта недвижимости либо земельного надела через Интернет стало вероятным с ноября прошлого года и всего на оказание госуслуги поступило 452 заявки.
Отметим, что с 15 сентября расширился список вероятных запросов, которые возможно подать посредством электронного сервиса "Получение архивной справки из государственных архивов Москвы".

Реструктуризированную задолженность нельзя включить в резерв по вызывающим большие сомнения долгам

LittlePigPower / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что сумма задолженности, в отношении которой достигнута договоренность о реструктуризации и установлен новый график платежей, перестает отвечать показателям вызывающей большие сомнения задолженности. Соответственно, она не учитывается при формировании резерва по вызывающим большие сомнения долгам на отчетную дату (письмо Министерства финансов России от 25 августа 2017 г. №03-03-06/2/54603).

Отметим, что вызывающим большие сомнения долгом признается каждая задолженность перед налогоплательщиком, появившаяся в связи с реализацией товаров, исполнением работ, оказанием услуг, , если эта задолженность не погашена в сроки, установленные контрактом, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией (п.1 ст. 266 Налогового кодекса).

Для налогоплательщиков-банков вызывающим большие сомнения долгом также признается задолженность по уплате процентов, появившаяся после 1 января 2015 года, по долговым обязательствам любого вида , если эта задолженность не погашена в сроки, установленные контрактом, вне зависимости от наличия залога, поручительства, банковской гарантии.

Плательщик налогов вправе создавать резервы по вызывающим большие сомнения долгам (п. 3 ст. 266 НК РФ).

Сумма резерва по вызывающим большие сомнения долгам определяется по итогам проведенной на последнее число отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности и исчисляется в порядке, установленном п. 4 ст. 266 НК РФ.

Определить, учитываются ли перечисленные авансы при создании резерва по вызывающим большие сомнения долгам, возможно в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Со своей стороны сумма резерва по вызывающим большие сомнения долгам, исчисленного на отчетную дату, сравнивается с суммой остатка резерва, который определяется как отличие между суммой резерва, исчисленного на прошлую отчетную дату, и суммой неисправимых долгов, появившихся после предыдущей отчетной даты.
В случае если сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, меньше, чем сумма остатка резерва прошлого отчетного периода, то отличие подлежит включению в состав внереализационных доходов плательщика налогов в текущем отчетном периоде.
В случае если же сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, больше, чем сумма остатка резерва прошлого отчетного периода, то отличие подлежит включению во внереализационные затраты в текущем отчетном периоде (п. 5 ст. 266 НК РФ).